一個半月之前，美國總統(tǒng)特朗普要求調(diào)查鋼鐵進口是否威脅美國安全，并稱要為美國工人和美國制造而戰(zhàn)。目前，這項調(diào)查已接近尾聲。雖然美國方面表示該項調(diào)查并非針對中國，但各方仍然認為直指中國鋼鐵產(chǎn)能過剩等問題。在布魯塞爾當?shù)貢r間6月2日上午舉行的第12屆中歐工商峰會上，李克強就曾指出，把產(chǎn)能過剩歸咎于中國是不客觀的，也是不公平的。去產(chǎn)能的責任需要各方共擔，最重要的不是相互指責而是共同行動。中方愿在全球鋼鐵論壇框架下加強分享削減產(chǎn)能的經(jīng)驗做法，建立中歐鋼鐵貿(mào)易機制，促進全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

值得注意的是，在美國此番啟動進口鋼鐵國家安全調(diào)查之前，還曾對中國鋼鐵首次啟動337調(diào)查。2016年5月26日，應(yīng)原告美國鋼鐵公司申請，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）對中國輸美碳鋼及合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，指控對象包括寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等共計40家中國鋼企。指控內(nèi)容共包括三項：第一，合謀定價，并操控產(chǎn)量和出口數(shù)量；第二，侵占和非法使用美國鋼鐵公司的商業(yè)秘密；第三，使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標識。中鋼協(xié)新聞發(fā)言人表示，美國既是鋼鐵消費大國，也是全球最大的鋼鐵進口國。“中國對美鋼鐵出口非常有限，根本不影響美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。美國進口鋼材的主要來源地是其他國家而不是中國。”這位發(fā)言人說。

據(jù)中方統(tǒng)計，2016年中國對美出口鋼鐵117萬噸，占中國整體出口量的1%，金額17億美元，占中國整體鋼材出口額的3%。而據(jù)美方統(tǒng)計，2016年，美國從中國進口鋼鐵78.9萬噸，占美整體進口量的2.6%，金額9.1億美元，占美鋼材進口總額的4.1%。

據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間6月8日，美國商務(wù)部部長羅斯（Wilbur Ross）稱，對美國鋼鐵行業(yè)的國家安全檢查“很快”會完成，將尋求保護國內(nèi)鋼鐵制造商和消費者的利益。而在此前一天，特朗普也表示，政府將“很快”采取措施，阻止外國公司以人為低價在美國銷售鋼鐵。

羅斯還稱，調(diào)研將提出三種行動建議：提高目前的關(guān)稅、對某些國家的特定鋼鐵產(chǎn)品課征反傾銷和反補貼稅、實施進口配額限制進口量。行動建議還包括“關(guān)稅稅率配額”的混合選項，即對某些產(chǎn)品實施配額，高于配額水平的部分則征收新的進口稅。

美國這項調(diào)查始于當?shù)貢r間4月20日。特朗普在白宮簽署的一份總統(tǒng)備忘錄顯示：商務(wù)部應(yīng)優(yōu)先調(diào)查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全。特朗普說：“我們將通過對鋼鐵進口進行徹底調(diào)查，為美國工人和美國制造的鋼鐵而戰(zhàn)。”

美國商務(wù)部隨后發(fā)聲明，稱特朗普簽署的這份備忘錄要求羅斯盡快著手進行這項針對美國鋼鐵進口的調(diào)查。該調(diào)查將涉及生產(chǎn)能力、勞動力、投資、研發(fā)等各個因素，以決定鋼鐵進口是否威脅美國的安全。

美國商務(wù)部還表示，在經(jīng)過徹底調(diào)查后，如果確認鋼鐵進口對國家安全有任何威脅，商務(wù)部部長羅斯將提出一份包括行動措施建議的報告。根據(jù)相關(guān)法案，特朗普有權(quán)使用調(diào)整關(guān)稅和配額等手段來控制進口。

4月26日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）就美方啟動進口鋼鐵調(diào)查發(fā)表談話，指出美方此舉傳遞出保護主義信號，與公平貿(mào)易的原則不符，中國鋼鐵業(yè)界將對此保持關(guān)注。

實際上，自2015年以來，中國鋼鐵出口的貿(mào)易環(huán)境急劇惡化，以美國為首的發(fā)達國家更是以中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題頻頻向中國發(fā)難。

歷時9個月，上述三項指控全部初裁終止。也就是在針對中國鋼鐵的337調(diào)查終止的2個月之后，特朗普提出了進口鋼鐵國家安全的調(diào)查，這被中國鋼鐵界認為是阻擾中國鋼鐵進口的又一項“新措施”。

除337調(diào)查、進口鋼鐵國家安全調(diào)查等手段外，美國更常采用的是針對鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，以保護本國鋼鐵工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，美國已經(jīng)在152起鋼鐵相關(guān)案件中征收了反傾銷和反補貼稅，目前還有至少25起案件正在審查之中。2016年5月，美國還將進口自中國的冷軋鋼最終進口稅率提高至522%，創(chuàng)下歷史新高。